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“四个深化”为抓手,扎实推进2016年机构编制工作

发布时间:2020-01-03    作者:网站管理员

宝山区编办以“四个深化”为抓手,扎实推进2016年机构编制工作 全市编办主任会议召开后,宝山区编办及时将会议精神向区编委领导进行了汇报,并组织全体工作人员对会议文件进行了认真学习.同时,结合会议要求,对全年工作作了进一步的梳理和完善.2016年,宝山区将深入贯彻落实党的十八大以来历次全会以及习近平总书记系列讲话精神,牢固树立看齐意识、问题意识、责任意识,以“深化政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革、深化创新社会治理加强基层建设、深化机构编制规范化管理”为抓手,扎实做好全年的机构编制工作.一是深化政府职能转变和机构改革.按照市编办要求,做好住房保障房屋管理局与建设管理委的机构职能整合工作.完善教育督导管理体制,强化在政府领导下独立行使教育督导的职责.完善不动产登记体制,做好相关职能调整和机构整合工作.根据市级群团机关“减上补下”改革要求,做好区群团机关相关机构编制的调整工作.根据市委组织部、市人大办公厅和市编办关于区镇街道人大机构改革的实施意见要求,做好区人大、镇人大、街道人大的机构、职能、编制等调整工作.积极推进以编制下沉为主要内容的基层“强身”工作.健全完善市场监管和城管执法体制机制.研究理顺建管体制、城投运作体制.二是深化行政审批制度改革.按照《宝山区行政审批目录管理规范》,着力规范审批事项管理.全面完成标准化业务手册和办事指南编写.通过制定相关制度规定、建设统一的审批业务平台,研究推进网上政务大厅建设.健全完善从事行政审批事项活动的监督检查制度,实现以事前预防、事中事后监管为主的动态监管模式.梳理各部门涉及的政府购买服务明细目录,汇总形成全区政府购买服务清单,探索建立本区政府购买服务框架体系,建立健全相应的配套政策和机制.全面清理整顿和规范社会中介服务机构,成立中介行业协会,培育有竞争力的中介结构,并加强监督管理,规范市场运作.坚持依法行政,细化完善各单位的依法行政制度;加强政府发布的规范性文件备案审查;对政府部门行政职权进行全面清理,制定出台行政权力清单和行政责任清单.进一步加大行政问责力度和绩效考核力度.三是深化创新社会治理加强基层建设.不断完善“三份清单一张图”(权力清单、事权清单、服务清单,职责对应图), 推进《关于区职能部门职责下沉准入的实施办法》实施,理顺条块协作流程,提高条块工作实效,构建权责统一、运转协调、依法高效的工作体系,切实为街道减负增能.不断完善街道内设机构与各中心之间的前后台对应关系,建立资源统筹、联动支撑的运行机制,促进街道服务窗口化、平台化,更好地解决群众“最后一公里”问题.围绕“三个公共”的职能定位,细化街道内设机构岗位职责,重点对社区党建、社区自治等运行情况作梳理,进一步完善内设机构职责,明确功能定位及工作任务,使其在推动基层自治共治、提升社区治理水平中发挥更大作用.不断完善城管执法力量“区属、街管、街用”、“镇属、镇管、镇用”机制,研究探索房管、市容等条线部门管理和服务力量下沉街道,加强基层综合管理和统筹执法力度.四是深化机构编制规范化管理.加强调查研究,坚持问题导向,补好短板.针对“人编分离”等情况,研究制定编制规范管理规定;针对政府购买服务项目用工日益膨胀的问题,完善《政府购买服务项目用工管理办法》;健全完善机构编制管理与财政预算、工资核定、人员调配等方面的协调机制,规范相关工作程序.建立开通宝山区编办网站,加强对机构编制政策的宣传,开通网上办事功能,方便基层办事;进一步维护好机关和事业两个实名制信息系统,确保信息的及时和准确性,并加强信息运用.继续深化事业单位分类改革,做好事业单位清理规范工作;深入推进事业单位“三定”工作,促进公益事业更好发展;开展事业单位法人证书和组织机构代码证的“双证合一”工作;继续探索事业单位登记管理事中事后监管,有序推进实地执法检查工作.


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